02:11
+13 C°
Пробки:   1
$
62.8666
70.7941

Владислав Иноземцев: Основой для привлечения инвесторов становится индивидуальный диалог между бизнесом и властью

13 июня 2019 года
1762
Владислав Иноземцев: Основой для привлечения инвесторов становится индивидуальный диалог между бизнесом и властью

Санкт-Петербургский международный экономический форум в 2019 году, можно назвать образцовым, пишет Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества.

При этом эксперт отмечает, что многие чиновники выступали как минимум несогласованно: если члены правительства в целом демонстрировали оптимизм, то ряд региональных руководителей пребывали едва ли не в паническом настроении. Причина в целом понятна — еще в первый день форума ее сформулировал первый вице-премьер Антон Силуанов, риторически спросивший, «какой смысл в стабильности, когда в действительности нам нужно создавать новые рабочие места, нам нужен рост экономики, рост доходов населения», тогда как «обеспечить рост доходов населения без новых предприятий, без новых производств невозможно». Иначе говоря, в экономике, в которой тот же Силуанов справедливо не видит серьезных макроэкономических дисбалансов, предприниматели не находят перспективных ниш для инвестирования, а граждане почти распрощались с надеждами на рост уровня жизни.

В результате дискуссии наметилась линия водораздела: если глава Счетной палаты Алексей Кудрин полагает, что экономику может ускорить лишь общее смягчение финансовых ограничений — денежно-кредитной политики через снижение процентной ставки и бюджетной политики через изменение бюджетного правила, то ответственный за экономику первый вице-премьер предпочитает стратегию точечной концентрации ресурсов через дотирование процентных ставок, специальные инвестиционные соглашения и «стабилизационные оговорки».

Разница есть, но большинство участников форума признавали, что оставлять все как есть нельзя. Почти 60% регионов провалили достижение важнейших ориентиров при исполнении майских указов; темпы экономического роста остаются низкими, отток капитала растет. Однако практически никто не готов к радикальным переменам, чреватым отказом от пресловутой стабильности. Поэтому в ближайшее время более вероятным выглядит выбор некоей промежуточной тактики: правительство, которому нужно изыскивать средства для роста экономики на базе увеличения инвестиционной активности, будет всеми силами стремиться улучшать инвестиционный климат в рамках имеющегося у него мандата, в который явно не входит существенное изменение работы правоохранительной системы и тем более модернизация остальных институциональных рамок.

Поэтому основой для привлечения инвесторов становится индивидуальный диалог между бизнесом и властью — очередная вариация частно-государственного партнерства, в котором власть выступает не столько активным соинвестором, сколько надежным гарантом произведенных вложений. На форуме было вновь анонсировано внесение в Государственную думу проекта «Закона о защите и поощрении капиталовложений», предполагающего неизменность налоговой базы для каждого инвестора на протяжении всего жизненного цикла его проекта (Силуанов отметил даже, что в случае если объем вложений составит в зависимости от отрасли 1–3 млрд руб., «стабилизационная оговорка» может быть оформлена специальным соглашением). Сложно предсказать, как это будет работать, но, если этот механизм получит распространение, власти окажутся связанными по рукам и ногам в регулировании работы бизнеса. Схожий подход предлагается применить и при осуществлении прямого финансового стимулирования: субсидирование процентных ставок при реализации тех или иных приоритетных проектов также может осуществляться в ручном режиме.

На первый взгляд в таких предложениях не слишком много нового: практика индивидуальных инвестиционных соглашений, курирования отдельных проектов чиновниками и адресных послаблений хорошо показала себя в 1970–1980-е годы в Японии, способствовав ее ускоренному технологическому развитию. Вопрос, однако, состоит в качестве государственного регулирования и готовности власти сдерживать свои обещания.

Хотя все подобные дебаты на фоне продолжающегося падения реальных доходов и роста недовольства населения могут показаться умозрительными, их значение не следует недооценивать. Оказавшись не в состоянии создать прочные основы классического правового государства, в котором закон имеет одинаковую трактовку и равную силу для всех, российская политическая элита, похоже, готова к эксперименту по ограничению практики «ручного управления» через ее собственное же развитие. Вполне понятно, что потребность обеспечить экономический рост вызывает запрос на четкие правила, пусть пока и не универсальные. Упорство, с которым представители условного либерального лагеря в правительстве стремятся внедрить новые практики в жизнь, свидетельствует о понимании ограниченности возможностей экономических маневров, но в то же время и о желании усовершенствовать существующие практики.

Прошедший форум лишний раз показал, что сегодня ни одна из важнейших национальных задач — от снижения бедности до повышения производительности труда — не может быть решена без нового «общественного договора» власти и бизнеса.

 

Раздел: Бизнес

Новости по теме

Смотреть все
Рейтинг персон Тулы 2019 - 2 квартал
1 июля 2019
1696
ГлобалТУЛА.ру рад представить ТОП-20 PR-активности ключевых персон отрасли экономики, политики и общественной жизни Тулы за 2-й квартал 2019 года. Рейтинг составлялся на основе проведенного конте
В Тульской области нелегальный бизнес нанесут на карту
24 июня 2019
1810
В Тульской области разработают интерактивную карту нелегального бизнеса. Инициатором проекта стал уполномоченный по защите прав предпринимателей Александр Головин. На заседании по противодействию тен
Тульская область на ПМЭФ привлекла инвестиции на 102 млрд рублей
12 июня 2019
1835
Тульская область за дни ПМЭФ заключила 25 инвестиционных соглашений на 102 млрд рублей. Итоги экономического форума чиновники подвели на заседании краевого правительства. «Впервые за время учас
В экономику Тульской области за первый квартал инвестировано 35,36 млрд рублей
29 мая 2019
1802
В экономику Тульской области за первый квартал 2019 года привлечено инвестиций на сумму 35,36 млрд рублей. По данному показателю регион занял 3-е из 18-ти мест в ЦФО. По объему привлеченных инвестици
В Туле сегодня откроется ярмарка фермерских продуктов
25 мая 2019
1882
25 мая в Туле откроется традиционная ярмарка фермерских продуктов, организованная в рамках предпринимательской недели. Торговые ряды развернутся на Калужском шоссе. Сведения предоставил глава Министер

Последние новости

Смотреть все
Орешкин предупредил россиян о последствиях закредитованности
22 июля 2019
46
Глава Минэкономразвития Максим Орешкин предупредил россиян о последствиях высокой закредитованности. Проблема «взорвется» в 2021 году и у РФ не получится решить ее безболезненно. Оттянуть
С 2020 года регионы смогут самостоятельно вводить режим для самозанятых
21 июля 2019
265
С будущего года субъектам РФ предоставят возможность самостоятельного ввода режима для самозанятых. Данная информация прозвучала из уст руководителя Минэкономразвития Максима Орешкина в рамках выступл
В Туле начнут убирать зараженные деревья
21 июля 2019
195
На территории Тулы вскоре начнут менять деревья. Проверка насаждений обнаружила зараженные тиростромозом деревья. Поврежденную растительность в городе будут удалять и вместо нее высаживать новую. Соо
C 2021 года покупка иностранных акций может быть ограничена
20 июля 2019
432
Россияне, которые играют на бирже и не имеют специальной квалификации, не смогут делать вложения в ценные иностранные бумаги, минуя тестирование. Об этом говорится в последних поправках ко II чтению п
На месте бывшей воинской части в Туле построят жилой комплекс
20 июля 2019
426
В Привокзальном округе Тулы построят новый жилой комплекс на втором Клинском проезде. До этого там находилась воинская часть. Комплекс получит всю необходимую инфраструктуру, сам объект будет предста
Следуйте за нами